韩军第6师大部被歼，第8师一部遭到沉重打击，中**队介入的消息纷纷传到第集团军司令部。韩国第2军军长刘载兴将军，在报告其战况的同时，曾报告说：“**的第4野战军中有4个师以上在朝鲜作战。”韩国第1师在云山遭到中国人民志愿军阻击，师长白善烨判断：“当面之敌，不是参加北朝鲜军队的中**队，而是纯粹的中国正规军，其兵力为拥有1万人的完整的1个师”。并向美第1军米尔本军长报告：在云山周围全都是中国的正规军，兵力很大。但是，第集团军和第1军都忽略了这两个报告。美军高层虽然承认中**队已经参战，但认为规模很小，关于中**队参战规模很大的报告“言过其实”。麦克阿瑟不承认任何关于中**队已经大规模参战的结论。美国陆军参谋长柯林斯则说：中**队的行动只是“在保全面子，因为周恩来宣布他的政府不会袖手旁观，坐视北朝鲜人陷入灾难之中”。他断言：“中国人不会让大批部队渡江，去冒遭受麦克阿瑟部队沉重打击的危险。”

美军高层基于以上判断，决定美军迅速占领全朝鲜的计划不变，训令部队继续向中朝边境推进。韩军第2军团第6师和第8师被打残，在西线北进的美第1军右翼已经崩溃。美第8集团军司令沃克调整部署，令韩军第6、第8师余部全部退集球场地区，补充休整；令韩国第7师自博川、龙山洞东调球场、德川，加强集团军侧翼防御力量，阻止从熙川南下的中国部队，保障球场至军隅里方向翼侧安全；令韩国第1师由云山东移至宁边地区，屏护美第1军右翼。调预备队美骑兵第1师由平壤北上进入云山、龙山洞地区，接替韩国第1师防务，并向碧潼推进；调美第9军第2师由平壤北进入安州，作为美第8集团军预备队。在西海岸的美第24师和英第27旅，继续向朔州和新义州前进。

就在美军调整部署的时候，志愿军在朝鲜清川江以北地区，已集中12个师15万人作战，而美第8集团军在西线只有美军3个师、英军1个旅、韩国约2个师，共约7万人作战，志愿军在兵力上占有优势。更重要的是，志愿军对当面敌情了如指掌，而美军对志愿军的情况仍然懵然无知，认为进入朝鲜的中**队，不是大规模的正规军，只是少量的志愿部队。因此，美第8集团军以师或团为单位，向北分散冒进，战线有许多空隙。彭德怀抓住这个有利战机，决定集中志愿军主力，在西线各个歼灭云山、泰川、定州、宁边、球场地区之敌。首先求得消灭韩国第8、第7、第1师，然后视情况再歼灭美骑兵第1师、美第24师和英第27旅。其战役计划是：在敌人已经崩溃的右翼突进，正面进攻配合纵深迂回，割断美军的南北联系，将敌人歼灭在清川江以北地区。具体部署是：第38军迅速歼灭球场之敌，而后沿清川江东岸向院里、军隅里、新安州方向突击，切断敌人退路；第42军125师向德川突击，占领该地阻敌增援；第40军攻占宁边，之后向灯山洞突击，切断美骑兵第1师的退路，另留一部于上九里洞地区阻击云山逃跑之敌；第39军攻歼云山之敌，之后向龙山洞地区突击，协同第40军围歼美骑兵第1师；第66军龟城地区阻击英27旅和美第24师；第50军主力进至新义州东南地区，防敌西犯，保卫新义州。第42军主力于原地积极阻击当面之敌，策应西线作战。

按照志愿军总部的部署，39军主力迅速挺近云山地区。志愿军第39军，辖第115、116、117三个师，是人民解放军的一支王牌军。它的前身是工农红军第25军，后改编八路军第344旅的八路军南下支队、新四军第3师，曾在抗日战场上屡建奇功。解放战争期间，该师挺进东北，改称东北民主联军第2纵队，后改称第39军，隶属于**的第四野战军。是第四野战军的主力，具有极强的战斗力。

39军军长吴信泉，1912年生，湖南省平江县人。1930年参加红军，同年加入中国**。由红五军第3师班长，逐级升任师政治部主任。参加了长征。抗日战争时期，曾任八路军115师344旅政治部主任，新四军第3师8旅政治委员。解放战争时期，任新四军第3师独立旅旅长兼政治委员，东北民主联军第2纵队6师师长兼政治委员，纵队副司令员，第四野战军39军政治委员。中华人民共和国成立后，任39军军长兼政治委员。他是中国人民解放军第四野战军十大王牌军长之一，谙熟**的军事思想。