时间到了十一月，从京西南路逃难至四川各地的百姓，总人数超过了三十万人。

其实京西南路本就是人口密集的地方，当年从中原逃往过来的百姓，绝大部分都是在京西南路以及京西北路安身了，现如今这些人的后辈大概是想不到，辛辛苦苦的从中原逃亡过来，避免遭遇到金兵以及蒙古鞑子的欺凌，可不要多少年的时间，还是陷入到颠沛流离的局面，看样子这天下真的是不太平。

三十万人，已经让四川各地感觉到吃力了，毕竟逃往的绝大部分都是寻常的百姓，不过节度使他们的命令是明确的，必须予以接纳。

到了十二月份，进入四川的京西南路的百信人数开始猛增，甚至连京西北路也有不少的百姓，开始携家带口朝着四川而来了，短短半个月的时间，进入四川的百姓总人数就超过了十万，这让四川与云南两地的总人口，猛增到了五百万左右。

这是一个庞大的数字，或许在千年之后压根不算什么，不过想想经历了多年的战乱，百姓的死伤是惨重的，加之天荒人祸，剥夺了不少人的性命，作为相对偏远的四川与云南两处地方，总人口超过了五百万，这是令人难以置信的。

为了应对快速增加的人口，吴邵刚要求节度使衙门调剂了一部分的钱财，主要是与吐蕃交易获取到的钱财，下拨给各级官府，用以应对突然增加的开销。

从咸淳元年开始，四川和云南的各级官吏，执行的就是节度使衙门下发的俸禄标准，这个标准与朝廷最大的不同之处，在于各级官吏的俸禄悬殊不是很大，而且重点是朝着州县一级的官吏倾斜，数字不是很高，但官吏拿到手的都是真金白银，绝不会存在交子。

四川与云南两地，因为军队的强悍，导致地方上稳定，物价也同样稳定，不存在大起大落的情形，不少外地来到四川和云南两地的商贾，基本都留下来做生意了，这也让两地的商贸出现了繁荣的情形。

官府征收商贸赋税是强硬的，甚至可以说是不留情面的，这曾经遭遇到部分商贾的反抗，不过胳膊拗不过大腿，商贾最终还是乖乖的按照节度使衙门的要求缴纳赋税。

不过在四川与云南两地做生意，有一个最大的好处，就是不担心遭遇到克扣。

每个地方都成立有商贸的行会，行会专门负责与官府进行协调，且每个行会都得到了各级官府主官的支持，若是有官吏吃拿卡要，必定遭遇到严惩。

这让在地方上做生意的商贾，很是放心，其实算起来，在两淮、京城以及江南做声的商贾，拿出来孝敬的钱财，比较上缴的税赋，数额还要高很多。

官府稳定，商贾稳定，百姓稳定，这就必定导致地方上开始迅猛的发展。

节度使衙门颁行的俸禄政策，依旧是低收入低消费的原则，这也是没有办法的事情，大量的钱财必须拿出来维持军队的开销。

吴邵刚也知道这样的情形不可能长期的维持下去，高薪不一定能够养廉，可低薪恐怕会导致大面积的贪腐，官吏若是连家人都不能够养活了，不向百姓伸手是不可能的。

特别是连续多年的稳定，已经让地方上百姓基本稳定，基本都能够吃饱饭了，这个时候就必须要考虑到官吏的俸禄事宜了。

咸淳三年的六月，经过长时间的酝酿与讨论，节度使衙门再次颁发新的俸禄调整方案，官吏的俸禄在原来的基础之上，上调了五成左右。

这是一个巨大的变革，各级官吏是举双手赞成的。

尽管节度使衙门咬紧了牙关，甚至可能出现透支的情形，但还是不折不扣的给官吏增加了俸禄，此举的结果就是，各级官府工作的热情更加高涨。

作为云川节度使的吴邵刚，在四川与云南两地的威信，已经达到了无以复加的地步，甚至在各级官府之中，官吏想到的不是朝廷，不是皇上，而是节度使大人。

李庭芝辞去了吏部尚书职位之后，吏部几乎就没有往四川和云南两地派遣官吏，对于云川节度使衙门的奏折，也几乎没有什么回复。

与其说这是吏部对于四川与云南两地意见的发泄，倒不如说是莫可奈何。

管辖四川与云南两地官吏的，就是节度使衙门。

云川学府也开始发挥出来重大的作用，学府按照节度使衙门的要求，开始专门培训各级的官吏，同时广开门路，吸纳优秀人才进入到学府学习，经过一定的考试之后，派遣到各级的官府之中做事情。

可以说，咸淳三年对于四川与云南两地来说，是不平凡的一年，吴邵刚的很多施政思想，在这一年开始不折不扣的贯彻落实下去，且收到了最好的效果。(未完待续。)