但是国家与国家之间发动战争，必须要找一个合适的借口，现在还不能确定这次的不明身份潜艇就是r本人的，所以刘芾还不能马上去动日本。好在打仗也是需要准备的，尤其是想打一场灭国战争，更需要全方位的把所有变数和因素都考虑进去，再制定一个比较合适的方案，然后才是准备兵力，寻找机会，动手！！！

打捞沉船的工作海军部正在加紧进行，碍于目前的科学水平，打捞的期限不可能太短，技术部门预估要2个月左右。不过刘芾已经等不了2个月了，在他的头脑中，已经基本认定了这些潜艇的所属国，于是，在他的强力要求下，联邦国防部开始拟定一份在年内全面进攻日本，并占领或者摧毁整个国家的庞大计划，计划的名字由刘芾命名：除四害！！！

在这个计划中，最主要的一点就是刘芾提出了最终要求，那就是一定要占领或者摧毁r本这个国家。按照刘芾的理解，既然忍了这么多年都没忍住，最终还是要打r本，那就一劳永逸，不能占领就把它摧毁掉，至少要让它在今后相对长的一段时间里不能再对联邦造成实质上的威胁，否则的话，那还不如不打，费了大笔的军费开支，结果没把敌人打死，难道过几年再花钱去打一次？

至于怎么占领、怎么摧毁，这个就是国防部那些专业人士需要思考的事情了，刘芾只管提出思路和结果。不过国防部这次接到了刘芾发出的这张大订单，也深感吃力，占领或者摧毁一个国家，即便它是一个不太大的小岛国，但是难度也是嗷嗷大啊，尤其是r本这种单一民族国家，他们的国民对天皇和国家的忠诚度非常之高，很难轻易占领，就算是强行用武力占领，付出的代价也会非常之高。

联邦国防部从刘芾下了命令的哪天开始，整整1个半月都处于紧张的加班状态中，他们调集了海军、陆军和空军中的大部分参谋和有实战经验的高级指挥人员，充分的听取了他们的意见，然后再结合目前联邦的军事实力和战争储备，最终搞出来两份截然不同的方案，其中的一份方案让刘芾看着都倒吸了一口凉气。

在这个方案中，国防部的那些人继承了当年刘芾对付爪哇岛的招数，然后又按照实际情况改变了一下，大体上的意思就是先利用联邦海军的绝对优势，打掉绝大部分r本海军，然后就开始向r本本土上的人口集中城市散发烈性传染病源，再配合联邦海军的海上封锁，用大概半年的时间，把r本国内的主要沿海城市都变成人间地狱，这时候，r本的国内抵抗力量就应该处于瘫痪状态了，联邦军队可以再继续深入r本内陆，继续对其人口密集的城市的地区投放病源，最终达到摧毁整个r本甚至灭绝整个民族的目的。

刘芾只把这个方案的总体构思大概看了一遍，连其中的具体实施步骤和细节都没看，就直接否决了，他觉得国防部的这些官员们可能误会了自己的意思，或者是他们要拍自己的马屁？当年在爪哇岛上的所作所为直到今天，也都是联邦的绝密，同样的手段可以在爪哇用，不见得就可以在别的地方再用。如果按照这个方案去实施的话，那么第二次世界大战估计很快就会上演了，其交战双方就是南海联邦对全世界。

不管从什么角度上来衡量，这种细菌战都是很残忍的，如果是为了赢得战争的胜利，有限的使用一下，可能还不会引起太大的国际舆论，但是如果你想用这么不人道的方式去摧毁一个国家甚至灭绝一个种族，世界上任何一个国家都不会置之不理，因为你今天能这样灭掉了r本，那么你明天就可以用同样的方式别掉别的国家，只要联邦政府使用何种方式，那么全世界的国家都会向联邦宣战，这太拉仇恨了。

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