“皇上，这是微臣收集的美英法德等各国发行的全套纸币。().另外跟据皇上的意思，微臣请了画师仿照他国纸币做了几份式样。还请皇上圣裁。”早朝上，大清银行行长林启兆呈上了各国纸币和新设计出的样稿。

光绪接过来随意的翻了翻：“此事不及，容朕再捉摸捉摸。其它方面呢？”

“印制纸币的设备已经回国完成安装，目前正在英美等国的技术人员的协助下正在熟悉设备的使用与维护。另外微臣已经于诸国达成意向，大清使用白银向各国兑换黄金做为纸币发行的黄金储备，跟据大清货币总量来计算，其总兑换额将不低于三百吨黄金。同时，待我大清正式发行纸币后，由各国提供不少于三千万英镑的平准基金用于维护我大清货币稳定。因为各国还没有达成具体的分配细则，故此还在讨论中。”

“兑换比率是多少？”

“目前各国通用的金银兑换比是一比十五，微臣提出大清以一比十六的比率向各国兑换黄金但遭到拒绝。各国均提出要以一比十七的比率兑换。微臣没有同意，此事还请皇上圣裁。”

该死的洋鬼子，这次他们不从大清身上咬块肉下来看来是不会罢休的了。光绪轻轻的敲着龙案，思索片刻后说道：“朕相信这三百吨黄金也只是第一期的兑换额度，对于大清如此庞大的人口而言，相信以后还要兑换更多的黄金用于发行纸币。那么世界上流通的白银必将大为增加，这也必将导致白银价格的进一步下跌。如果再有人故意大量抛售白银的话，那金银兑换比值也将进一步扩大。如些一来，各国肯定会要求提高兑换比率。如果真这样算下来，大清的损失就太大了。对于本来就很虚弱的大清经济而言，平白产生如此大的损失难保国内经济不会出现崩溃。嗨，趁新的货币还没确定下来之前，还有点时间。你先跟他们谈谈，尽量最大限度的减少损失。”

“喳，这是微臣草拟的纸币发行条例，还请皇上批阅。”林启兆呈上折子后退了下去。

看见林启兆退了下去，唐绍仪出班启奏：“启奏皇上，微臣奉命与各国公使谈判开放通商口岸之事，现已有初有眉目。在原已开放的十多处通商口岸的基础上，增开杭州、合肥、南昌、烟台、营口、渝城等一共十余处，议定可逐步开放。”说完，也呈上折子。

光绪放下折子：“把合肥先拿掉，合肥位于内陆地区，并无港口可用。以大清现有道路的承载通行能力来看，如果在合肥开埠，所往来的材料商品会因为运输而产生大量额外的费用，这并不有利于产品的销售。合肥还是等到京沪铁路通车后再开埠吧。至于营口也先拿掉吧，这地方位于葫芦岛与旅顺之间，商船往来过多也不太好。所增开之商埠就先放在两江和直隶地方之内。”

“还有一点，也不要老想着新增，原有的商埠也应当考虑扩大并且规范划。杭州与江宁的工业园模式可以借鉴，一来可以对其已有之工厂做个整顿，二来集中后也便于管理。现在民间对开埠之事抵触极大，总以为准许洋人输入机器是一件不吉利的事情。采用工业园的模式将其全部整顿在一起，也可减轻民众对开埠之抵触。”

“另外，朕以为可以考虑利用香港和澳门之便利，开放与其相临之地。以香港为例，可以考虑开放九龙界以北、深圳河以南的地区为商贸区，此地区实行专门的经济管理办法，以之形成一个专门的经济区域。具体的相关事项朕有一个腹稿，一会再行商议吧。”

对于后世深圳特区的办法，光绪早就在酝酿当中。一直没能下决定的原因就是，因为如果全部照搬来执行，必将出现如同后世那大量的流动人口。一来流动人口的管理是个问题，二来随着大量人口进入特区工作，当这些人带着远高于当地的收入回乡时，会不会导致拜金主义盛行。()而最让光绪下不了决定的，如此一来，长期远离家乡会使传统的家族模式受到多大的冲击？家族是中华文化传承的重要方式，这也是光绪回到这个时代，最想让国家民族保存的东西之一。

光绪正愁着如何取其优良、弃其糟粕把的经济特区发展经验搬来使用时，朝堂上就遭到了坚决的反对。

“微臣不感苟同。”大学士徐桐站了出来：“微臣以为，开放通商口岸之事涉国家根本，绝计不能。此，其一也。其二，我中华自古以来便使用白银交易，已是数千年之久，使用白银在中华早已成根深蒂固之式，皇上又何故无端与洋人兑换成黄金。往年，咱们大清打不赢洋人，临了不得已割地赔款开放通商口岸。如今，既无战事且刚刚对曰而胜，其太平洋舰队更胜北洋水师。皇上为何无端开放通商口岸与洋人，且与其兑换黄金更是白白损失近两成。臣以为，皇上大谬也。”

开放通商口岸、兑换黄金发行纸币，这两件事光绪早就放出风来，可这几十天来也没人写过与此事有任何关联的折子上来。以为大家都不会反对，所以才选择今天在朝堂上公然说及此事，目的就是想通过这样一个正式而公开的场和谈及此事，为将来实政打下一个良好的基础。却没想到还是有人公开反对。

徐桐的一番话，立刻在朝堂上引来一片议论，大部分都是赞同的声音。赞同的人都认为，之前割地赔款开放通商口岸实是无奈之举，谁叫咱打不过洋人。如今咱大清刚刚打败了东洋人，却要开放通商口岸让洋人投资设厂，又要兑换黄金发行纸币。这不是平白让洋人赚咱大清的钱，这放到哪儿都说不过去啊？

可如今这朝局形势，朝廷当中但凡心思活动点的官员都是看得清清楚楚。先借着大胜曰本之势手握雄兵，再有大清银行掌握财权，就连慈禧太后都不得已交出大权。这个时候正在皇上意气风发之时，这个时候出面反对皇上那可不是嫌官当的久了。你徐桐找死，咱们犯不着和你一起死。

所以赞成归赞成，也就是在下面低声议论议论。真站出来附议的还真没有。但是听到一片赞同之声的徐桐，却是洋洋得意的与唐绍仪并列站着，并一脸不屑的看着他。

“其实徐大人方为大谬也。”唐绍仪出面反对：“当今世界各国均已实行金本位制，如我大清不与洋人同步，一但洋人**纵白银价格任由随其意涨跌，实是将我大清经济交于洋人之手。如此，洋人手握大清经济命脉，则我大清只能任由洋人宰割。当今世界之格局已非我中华一家独大，我大清积弱已久，再不迎头追赶则我大清将永受洋人制约。”

“既便洋人**纵白银价格这又与大清何干，难不能洋人还能**纵我大清国库不成。”徐桐依然是不屑一顾。

“洋人自然不能**纵我大清国库，但是如些一来，我大清对外贸易将遭受巨大损失。”

“那依唐大人之言，将白花花的银子送给洋人，就是为大清赚钱了？”洋洋得意的徐桐说完却看见光绪一脸杀气的盯着他，徐桐灵机一动跪倒在地：“唐绍仪、林启兆二人蛊惑君心，行动摇国本之虞。微臣肯请皇上将其二人罢免，并由律法司问罪。”

这皇帝当得……光绪轻轻的按了按头。甲午前有个孙毓汶，凡是都在反对。好不容易借着孙毓汶同意对曰议和有违他光绪遗旨把他给宰了，如今又出来个徐桐。

长在朝堂上行走的谁不知道，开放通商口岸、兑换黄金发行纸币，能出这主意，而且已经开始谈判的人，除了他光绪皇帝还能有别人吗？你徐桐反对这事就是在反对他皇上。光绪正想着要找个借口把徐桐给罢了官，可徐桐这么一说，却让光绪不好下手。人家都说了是唐绍仪、林启兆二人蛊惑君心，明面上反对的是他二人又不是你光绪皇帝，这让光绪怎么下手。

光绪大手一挥：“退朝。”

御书房内，光绪传召唐绍仪、林启兆见驾。

林启兆刚行完礼就开口了：“自大清要以白银兑换黄金准备发行纸币之事传出，国际银价已有下跌之式。此事还请皇上尽速裁决。”