加征辽饷之后，大明朝的赋税总额，也不过是三千万两左右，平均到一千多个县，不过是三万两左右，这样算下来，江宁县的赋税，确实算有些高的。

苏天成内心暗暗叹气，朱由检啊朱由检，你若是按照这样的态势发展下去，不亡国都不行啊，田赋虽然不算高，但支撑了绝大部分的财政收入，这些负担，都是在农民的头上的，而那些富可敌国的商贾，根本就没有上缴多少的税收，加之土地兼并的严重，集中到了官僚士绅手里，仗着功名，不用上缴田赋，余下的负担，自然就转嫁到了最底层的农民的头上，人家不造反都说不过去了。

再说其他的赋税，简直是笑话了，江宁县如此多的大商贾，区区一千两的商税，这和没有赋税，有什么区别。

盐课是朝廷直接控制的，贩盐利润高的惊人，和后世的房地产差不多了，赋税八千两，估计不足大盐商一天的进项。

至于说海关税，郑成功曾经依靠控制海关税，富可敌国，每年进项超过两千万两白银，江宁县才四千两。

有钱交赋税的不用交，交不起赋税的农民，承担最大的负担，这是天大的讽刺。

苏天成忽然觉得，自己首先要做的事情，就是收取赋税，要想到绝佳的办法，从大地主和士绅的手里扣银子，不过分违背朝廷的规矩，不引发轰动，否则，那些朝廷里面的言官，特别是那些给事中，又要像疯狗一样咬人了。

至于说办法，说起来复杂，其实也简单，大商贾都是怕死的，自己和渠清泽联合，已经做过一次了，扳倒了雷文彤，多做几次又何妨。

苏天成暗暗下定了决心，只要自己在江宁县一日，有些规矩就要定下来，不能够收到百万两白银以上的赋税，就不要想着干这个知县了，况且，还要最大幅度的减免田赋的。

“大人，县衙一共有书吏206人，其中在应天府和吏部备案的书吏117人，余下的89人，都是县衙负责开支俸禄的，衙役一共有1057人。”

“哦，巡检司一共多少人啊？”

“巡检司衙门的军士不多，现在有三十多人，相关的防务，主要是南京五城兵马司负责的，包括江宁县的诸多的关防，县衙每年都要给五城兵马司一些银两的，相对来说，巡检司的事情就不多了，好几任的知县大人，都准备裁撤巡检司的。”

“江宁县的防务，为什么要五城兵马司负责啊？”

“这、这也是上面的安排。”

苏天成眯起了眼睛，怎么会出现这样的情况。

要说地方的主要武装力量，就是巡检司和衙役了，巡检司以前也是直接归上面管的，后来，朝廷是在是负担不起开支了，移交到了地方。

比如说在山西，因为流寇的侵袭，巡检司就成为地方武装的主力了，招募的军士，都进入了巡检司，至于说县衙的衙役，因为声誉不好，愿意做衙役的人不多，一些县衙，巡检司的军士，多大千人以上，应对小股的流寇，是没有多大问题的。

最为关键的，这是知县可以直接掌握的武装力量，名正言顺，谁也说不起话来。

大明的文官，没有朝廷的旨意，绝不能够调动军队。

难道说南京这地方，和北京的管理办法是一样的吗，因为有了京营，有了五城兵马司，不准有多余的地方武装力量。

可这也说不过去的，江宁县有一千多的衙役，这说明，维持地方治安的任务，还是县衙承担的，五城兵马司没有起到多大的作用。

“卢大人，巡检司一直都只有这么多的军士吗？”

“也不是，主要是县衙负担不起了。”

“哦，就是说，扩充巡检司的军士，应天府不会有什么意见。”

“这个，连续好几年，县衙都不能够足额的上缴赋税，要是扩充巡检司的军士，应天府可能是有看法的。”

“这么说，县衙每年给东京大营和西京大营，恐怕也要给一些银子吧。”

“是、是这样的。”

苏天成点点头，不再问了，这里面，恐怕不仅仅是银子的问题，还有其他的一些因素，五城兵马司和南京的京营，看到的都是自己的利益，要他们来维持江宁县的治安，只是笑话，银子是要的，事情是不会做的。