把四人送走，陈庆长长松了口气，就像卸下了一副重担，他不再考虑科技之事，而是开始全身心考虑军队改制。

宋朝是吸取了唐朝安史之乱和藩镇割据的惨痛教训，从而制定了文官掌握军权的制度，这最后也导致了北宋灭亡。

但如果恢复唐制，让武将掌握军权，在王朝初期还能维持稳定，但一旦到了王朝中后期，必然会有野心勃勃的大将出现，一旦大将掌握军权，朝廷又无力管控，就会有拥兵自立的野心，历朝历代都是这样，关键不是大将的缘故，而是王朝自身衰败。

宋朝统治者看不透这一点，总是把责任推到大将身上，为什么安禄山早期没有造反的想法，后期才渐渐产生，就是因为府兵制彻底消亡，国力又无法承担庞大的边军军俸，朝廷便不断把政务财权下放给节度使，让他们自己募集军俸，安禄山才拥有了属于自己的军队。

所以并不在于是文官还是武将掌握军权，而是自身国力能不能控制边军。

在军制改革中，陈庆还是考虑设立三个体系，一个是地方州兵体系，一个边疆卫戍体系，一个是中军体系，军职都统制就到顶了，将来会有很多都统制，最大的好处就是可以分散军权。

但也要安抚好杨再兴、刘璀他们这些早期的统军大将，可以让他们脱离军队，在阶官和爵位继续升职，在京兆出任十二卫大将军，设立大将军府，一旦有战争需要，他们就会统领军队出征，这支军队就不是属于他们的军队了，而是由枢密院临时调拨安排，战争结束后，兵归营，将归府，唐朝就是这样做的，军队和主将彻底分离。

关键是要给他们荣耀和地位，可以效彷李世民的凌烟阁，将功臣们永留画像，这样他们才会安心地交出军权，脱离军队，甚至还可以让他们出任文官，比如在枢密院任职。

还有一个就是要厘清军部和枢密院的关系，军部掌管地方州兵体系、主管募兵和士兵退役安置以及阵亡士兵抚恤，掌管勋官授予，负责武举和军校，以及招募民夫、临时征用民用物资，掌管军队的不动产，还负责军队屯田。

枢密院相当于天子的军事秘书处，掌握边疆卫戍军和中央军，管理士兵和将领文书档桉、掌管士兵和将领的考勤、升职军队训练，军队调动，掌管钱粮、军事物资储存发放以及军俸发放，战争参谋策划，以及军事情报系统。

陈庆随即又和大将们进行座谈，众将基本上都同意陈庆的改制方案，实际上，将领更关注自己的切身利益，爵位继承、官职和俸禄体系，还有子女荫官的问题，制度方面他们反而不是很在意。

另外在俸禄发放上，陈庆准备推出账户制度，枢密院给每个士兵在官办柜坊建一个帐户，每个月把他们的俸禄存入帐户，士兵去柜坊取钱，也可以让家人去取钱，这样就不用通过层层发放现钱，避免了上司的层层盘剥以及吃空饷，这是保护士兵利益的最好措施。

这一点也赢得了将领们的一致支持，大家都知道，士兵才是军队的基础，保护士兵的利益关系到军心士气，这是打赢胜仗的关键。

现在他们有六十万大军，谁也不能保证中低层将官不会克扣士兵军俸，所以陈庆的方案赢得将领的一致支持。

和大将们充分沟通后，军制改革就开始着手进行，但这不是立刻就能颁布实施的事情，需要一步一步来，而且现在实施的时机也不完全成熟。

现在当务之急，是要把福建路夺下来。

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