周方身份特殊，接话道：“有两个办法，第一，就是仿照天津卫的海事学院，我们也建立一个变法学院，从小，专门培养变法人才，这种方法见效比较慢，时间长，我们等不了，却也可以做，预备着。第二个，就是明年开恩科，这个主考官要在我们手里。”

周正听着周方的话，神情微动，若有所思。

新皇帝改元，开恩科，也就是科举，是理所当然。主考官，就是所有进士及第的士子的‘恩师’，如果周正是主考官，那这些人就都会算在周正门下，这样的人才，来的又快又可靠。

高弘图看着周正，道：“大人，现在的官场纷纷扰扰，人鬼难辨，我们的变法不容有失，这个办法最为稳妥。”

周正目光扫过四人，显然他们私底下已经商议过，轻轻点头，道：“好，这件事记下。”

周方见周正终于肯出头，心里一松，道：“元辅那边，会不会阻拦？”

周正拿起茶杯，道：“不会。”

四人都是微笑，张贺仪道：“大人，李尚书对于兵改还是很迟疑，犹豫不决，下官与他商讨多日，还是难以下定决心。”

李邦华这个兵部尚书，俨然成为阻拦周正改革大明军制的最大绊脚石。

周正抱着茶杯，神色趋冷，道：“我会找他谈谈的，你继续准备。”

张贺仪应声。

高弘图继而道：“户部的事情千头万绪，杂乱不堪。下官正在梳理内部，而后会着手修正与地方的关系，尤其是赋税与田亩，户部准备进行立法，成为大明律的一部分。”

周正唔的一声，神色有些意外与惊喜，道：“你这个想法不错，制定税法与土地法，确实刻不容缓，你先内部准备，摸索，对地方上也要进行深入的调研，不要闭门造车。”

高弘图得到周正的赞许，很是振奋，道：“是，下官一定会尽善尽美！”

周正嗯了一声，笑着看向周方。

周方看了眼桌上的手札，道：“工部的事情比较多。涉及到黄河，长江决堤，官道年久失修，京城的宫殿，祭坛，院落等重建，还有一系列的兵器的制造，事多繁杂，钱粮缺少严重……”

本来权职在六部最小，最容易忽视的工部，却没想到成了最麻烦的一个。

周正右手抵着下巴，思索一番，道：“这样吧，你们工部先制定一个计划，包括项目，步骤，时间以及需要的钱粮，也就是明年的预算，你们六部先做自己的，然后汇总到内阁，我与元辅再做商议。”

高弘图是户部尚书，听着有些迟疑，道：“大人，经过李自成这一遭，西北大废，东南震荡，一来税收大减，二来用处大增。再加上西北，东北等的军饷，根本是入不敷出，明年以后的几年，我们可能需要数千万的钱粮，才能支撑大明不垮，何况还有我们的变法……”

周正神色微微凝肃，这也是摆在他们面前的一大困难。

大明赋税就别指望了，即便加上周氏商会也是远远不够，重建一个破碎的庞大王朝，需要海里的钱粮。

周正又喝了口茶，沉声道：“举债！以户部国库为担保，向天下借银，约定好利率，并且在科考入仕等上面，给出优先资格。具体的细则，你们起草。”

高弘图听着，沉思不已，道：“大人，即便能借到，以现在的税赋，我们也还不起……”

周正笑了声，道：“举债不止是为了充盈国库，也是要盘活我大明的市场，淘汰旧银，整合商业，梳理弊政，好处太多了。即便我们前几年还不上，等我们变法有了成效，哪怕只是恢复到嘉靖年间，每年三千万的税赋，还债也是轻轻松松，无需压力过大……”

高弘图到底是户部尚书，微微转念就醒悟过来，连忙道：“是，还是大人看的长远，下官回去立马着手安排……”

高弘图话音未落，姚童顺进来，见是周方四人，没有避讳，道：“大人，景湖先生来了。有些人上书为大人叙功，请加封安国公。另外，朝廷三品以上大员的宅邸，官衙到处是人，总理大院也是。”