海外经略府原来在扬州，于六年前正式迁到泉州，首任海外经略使是赵宗实，第二任是狄青，而范宁是第三任，每一任都有明确的目标，第一任时期主要是经略耽州和鲲州，第二任时期主要经略琉球府和北琉球县，现在是范宁的第三任，目标恐怕就是南洋了。

在一个晴朗的下午，范宁乘坐的海船抵达了泉州港，泉州港是一处波光浩渺的海湾，周围是低缓的小山，为海湾抵挡住风浪的袭击，也使泉州港成为一座极好优良的天然良港。

海湾内万船云集，光万石以上的大海船便多达上千艘，还有很多海船不是宋朝制造，而是来自波斯、阿拉伯等地，但体积的庞大的宋朝海船相比，这些域外海船便显得体小单薄，抗风浪能力相差得远，很多域外商人都喜欢乘坐大宋的海船。

泉州城又叫晋江县，相距海港约十余里，被一座延绵十几里的小山所隔，晋江穿流过县城，直接注入海湾。

范宁乘坐的大船直接从入海口驶入了晋江，又溯流十余里后进入了县城，停靠在一座很大的码头上。

范宁从大船上走下来时，一眼看见前来迎接他的狄青，蹉跎了十几年，狄青须发皆白，不过依然精神抖擞，腰板挺得笔直，他看见了范宁，顿时大笑着迎了上来，两人重重拥抱一下，狄青笑道：“我就知道你是来接替我，终于把你盼来了！”

范宁也叹息道：“狄公独自在这里镇守多年，我心里惭愧啊!”

“是我惭愧才对，没有把海外事业做起来，以后就指望范使君了。”

范宁摇摇头，这哪里是狄青的责任，是赵祯把海外开拓冻结了，这一点大家都心知肚明，范宁又把随行的几名官员介绍给狄青，狄青便带着范宁去海外经略府。

海外经略府就在码头正对面，隔一条街，步行数十步就到了，经略府占地约三十亩，气势宏伟，门口有士兵站岗。

狄青带着范宁进了大堂，两人简单举行了权力移交仪式，范宁便正式成为这座经略府的主人。

两人坐下，狄青让茶童上了茶，对范宁道：“琉球府的开发已经完全停止，到目前为止，还是只开发了北部的一部分，建成一座县城，有百姓千余户，驻军三千人，这几年我的精力都放在练兵上，倒是练出一支精锐的水军。”

“琉球府那边应该有矿山吧？”范宁又问道。

“还是以前那几座银矿，三司把所有矿山审批都停止了，也不准海外经略府有任何逾规之举，还有我上次申请迁徙两万户百姓去琉球府，最后也不了了之。”

范宁微微笑道：“迁徙两万户百姓去琉球府的申请已经批下来了，但不是一次性迁徙，而是分解成五年迁徙，另外，三司也将矿山和土地的审批权力下放给了经略府，经略府军队将扩大到两万人，与此同时，我拿到了调兵虎符和作战金牌，可以在海外全权发动三千人以下的战争。”

狄青听得越来越瞪大了眼睛，半晌才叹息道：“我明白了，第二轮海外开拓真要在你的手中开启了。”

范宁摇摇头，“权力大，压力也大，知政堂没有好处才不会放权，它要求经略府从明年开始，完全解决海外粮食自给问题，还要每年给朝廷输入一千万贯的财税收入，当然，这一千万贯也包括了鲲州。”

狄青眉头一皱，一千万贯，他面露难色道：“光凭鲲州和琉球府恐怕远远不够一千万贯。”

“这个问题我考虑过了，粮食自给完全不成问题，咱们人口少，依靠军屯就能解决，再说鲲州那边粮食产量大，把鲲州粮食适当调一部分过来，也很好的办法，至于一千万贯，鲲州那边目前每年三百万贯是稳定的，我打算开发鲸州的砂金，另外战马明年开始输入大宋，预计每年输入大宋三万匹，按照每匹五十贯钱来计算，光鲲州每年的财税都达五百万贯，琉球府这边主要是木材、水产、水果、矿石，暂时无法提供太多资源，所以每年的五百万贯还得从南洋索取。”

狄青有点明白，“所以你这几年的经略重点放在南洋上。”

范宁缓缓点头，“正是如此！