朱由校发出了圣旨：“奉天承运，皇帝诏曰：即日起由皇宫中金花银代天下百姓交纳各种捐税，直接给户部。除大型商团、矿山、作坊除外。从此之后，朕特准朕之子民不用交任何捐税，不许任何人任何时间任何地点以任何方式收取任何税收，如有违抗，必受严办。

有官吏违反者，百姓可匿名或实名举报至锦衣卫、驿站，也可揪送至当地官府，锦衣卫与驿站应展开如实调查。如有收税官吏反抗、暴力收税或威胁百姓者，罪加一等。如有驿站、锦衣卫、当地官府隐瞒不报者，以同罪处理。

该类案件侦查权交由各地驿站和各地锦衣卫共同负责。

该类案件审判权交由当地官府，官府内当秉公执法，如有作弊、徇私枉法者以同罪论处。

处罚措施为开除官、吏职务，没收其与三族之内所有财产，并处五年劳役，一般景况，由涉案人清扫当地卫生五年，每月视其工作成效下发生活费，如有加倍情节，再行处罚。如有逃窜，凡收留者，处相同处罚。

本罪名不分主犯、从犯，所有参与者，均受此罚。

十八家纳入大明皇家银行管辖的钱庄对此享有监督权，发现有抗旨不遵仍非法收税者，有权通过大明皇家银行举报，直达天听。

钦此！”

朱由校此旨的考虑是：

驿站、钱庄、锦衣卫全部都是遍及全国的超级系统，这个网络是相当给力的。如果哪个地方官、吏甘冒天下之大不韪，铤而走险接着收税的话。估计没办法逃脱这三家的眼睛。这是对整个免税政策最有力的监督、管理、执行手段了。

而针对违法者，并不是明太祖那样的血腥，而是相对人性化的处罚。贪污基本是官吏的本性，此源自人类的贪婪，曾经有人说过，狼虽狠毒，但只要杀死了一只羊，达到了裹腹的目的。杀完一只也就够了。但人类则不同，不仅要管饱了肚子，还要存上一些以备后用，即便是所存的已经足够一生所消费的了，还是不够的，还要存几世、几十世所用的。这就是人类的贪婪之心，对于钱财的贪欲基本上是永无止境的。

人在穷的时候或许能明白“耕良田千顷不过一日三餐。有广厦万间只睡卧榻三尺”的道理，然一旦高官得中骏马得骑，是人也膨胀、心也膨胀，被物欲所迷，再也弄不明白这若水三千，你管饱了喝。也就是一瓢而已。拿这么多做什么呢？

不管古今中外，都有这样的贪官，起因当然是这个贪字，而促使其伸手的无非就是侥幸心理而已。太祖的革皮充草衙门立，故然起来了一定的震慑作用。但侥幸心理却是人的一种接近本能的心理。他们不断的想着能够侥幸的不被发现。

何因？因为‘发现者’不够多，都是暗箱操作。这就给了贪官们无限的遐想，而一次次遐想的成功，更给了他肆无忌惮的勇气。同时也给了周围的人勇气，所以越贪越想贪，最后不再是为了什么生活需要，当钱财已经超越了自身所需，仅仅是一种数字游戏之时，他还在贪，如同上瘾一般。

如果一切都是阳光之下了，那情况自然就不同了。现在上下公告，大家都知道了不用交税了，谁再过来收税，大家都会知道他是非法的。然后交给了三个遍布全国的非一般官僚体系的三机构，基本整个大明都能遍布。